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税总就《深化国税、地税征管体制改革方案》落实情况答记者问

2016-1-28 12:54:20点击数(0)来源:互联网   手机浏览
中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》以来,税务部门推出了哪些高含金量的具体改革举措?取得了哪些进展?如何扎实推进改革确保不空转?国家税务总局《方案》督促落实领导小组办公室负责人就上述问题回答了记者提问。

  中办、国办印发《深化国税、地税征管体制改革方案》以来,税务部门推出了哪些高含金量的具体改革举措?取得了哪些进展?如何扎实推进改革确保不空转?国家税务总局《方案》督促落实领导小组办公室负责人就上述问题回答了记者提问。

  1.《方案》印发后,税务总局为推进《方案》实施,前期做了哪些工作?

  答:《方案》印发后,税务总局第一时间组织学习,深刻领会《方案》的重要意义、改革目标、遵循原则、主要任务和步骤安排,研究从组织、制度等方面采取多项措施推进改革落实。

  一是成立《方案》督促落实领导小组。由税务总局党组书记、局长王军负总责,党组副书记、副局长王秦丰任组长,各有关司局主要负责人和辽宁、上海等5个综合试点地区的国税局、地税局局长为成员。领导小组负责研究改革落实工作中的重大事项,并根据需要不定期召开专题会议,解决实际问题,全过程指导、推动、督促各项改革任务落实。

  二是对《方案》实施进行全面动员部署。2015年12月25日,税务总局召开全国税务系统视频会议,对深入学习和贯彻落实《方案》进行动员部署,并对如何正确处理税务总局统一要求、统一标准与调动基层积极性、鼓励探索创新的“统与分”关系,按税务总局组织落实与按地方党委政府部署要求的“条与块”关系,部分试点和全面推进的“点与面”关系等三大关系提出了指导性意见。2016年1月15日召开的全国税务工作会议再次对落实《方案》进行部署,并广泛征求各省国税局、地税局“一把手”关于落实《方案》的意见和建议,进一步完善改革落实方案。

  三是制发一系列配套文件明确改革任务分工。先后下发深入学习贯彻落实《方案》的意见、落实《方案》任务分工的通知、开展《方案》试点工作的通知、扎实做好《方案》实施工作的通知等一系列配套制度和文件,将《方案》涉及的6大方面31类改革事项96项具体改革举措逐一分解,明确落实改革举措的牵头部门、配合部门、责任人、完成改革任务的时间节点等,任务到岗,责任到人,让《方案》落实更具操作性、针对性,指导推进各项改革稳步有序实施。

  四是建立健全《方案》落实工作机制。深化国税、地税征管体制改革是一项系统工程,需要各级税务部门和其他部门共同努力。建立联席会议制度,除成立税务总局《方案》督促落实领导小组外,各省局推动建立部门间联席会议制度和国税、地税常态化沟通会商机制,及时研究解决改革中的困难和问题。建立序时推进制度。每周、每月要对上周、上月改革工作进行总结,并对本周、本月改革工作进行部署,建立工作台账,及时掌握改革进展情况,增强工作的统筹性和规划性。建立文件会签制度。税务总局各司局涉及《方案》贯彻落实的文件,要经《方案》督促落实领导小组办公室把关,增强文件制定的规范性和文件之间的协调性。建立统筹对外宣传制度。围绕重要时间节点,利用多种宣传媒介及时发声、精准发声,营造推进改革的良好舆论氛围。

  2.2016年,税务总局推进《方案》实施的总体安排是什么?

  答:税务总局把贯彻落实《方案》作为与组织税收收入工作同等重要的“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”,抓改革、求创新、促落实。2016年的改革工作将分三步走:

  第一步,推出系列举措。1月底前,集中推出一系列影响面较大、关联性较强、纳税人获得感较多的改革举措。包括深入开展“便民办税春风行动”,实施《国税、地税合作工作规范2.0版》,深化大企业税收服务与管理改革,建设税务总局12366上海国际纳税服务中心等。目前,税务总局已制发近20份文件,以上各项改革措施正在稳步实施当中。

  第二步,明确下步打法。税务总局加强顶层设计,在处理好统分、条块、点面“三大关系”的基础上,2月底前制定下发实施《方案》的具体要求,明确综合试点地区、专项试点地区、非试点地区各干哪些事、各自怎么干。对具有“四梁八柱”性质的改革事项,排出优先顺序,全力重点推进,更好发挥支撑作用。

  第三步,进行试点总结。9月至10月,总结评估今年实施《方案》尤其是试点工作情况,按照《方案》关于2017年年底前把各项改革举措做实的要求,明确2017年全面推行改革的模式及计划。

作者:admin

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